Hoa Kỳ khởi xướng điều tra sản phẩm đúc bằng sợi nhập khẩu từ Việt Nam

Sản phẩm bị điều tra là sản phẩm đúc bằng sợi có mã HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000. Mã vụ việc: A-552-845 và C-552-846. Các nước bị điều tra gồm 2 quốc gia gồm Việt Nam và Trung Quốc và đều bị đề nghị điều tra kép chống bán phá giá và chống trợ cấp.

Theo số liệu của Ủy ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC), năm 2023, Việt Nam xuất khẩu khoảng 50 triệu USD và chiếm khoảng 9% trong tổng lượng nhập khẩu của Hoa Kỳ. Từ đầu năm đến tháng 8 năm nay, Việt Nam đã xuất khẩu khoảng 34,5 triệu USD. Thời kỳ điều tra chống bán phá giá từ ngày 1/4 - 30/9/2024 và chống trợ cấp từ năm 2023. Thời kỳ điều tra thiệt hại 3 năm (2021-2023).

Theo Cục Phòng vệ thương mại, biên độ phá giá cáo buộc với Việt Nam: 231,73% - 260,56% (thấp hơn biên độ phá giá cáo buộc của Trung Quốc). DOC dự định sử dụng giá trị thay thế của Indonesia (bởi Indonesia nằm trong danh sách các nước thay thế mới nhất do DOC ban hành cho Việt Nam).  Các bên có thời hạn bình luận về nước và giá trị thay thế trong vòng 30 ngày trước khi DOC ban hành kết luận sơ bộ của vụ việc.

Liên quan đến thông tin cáo buộc trợ cấp, biên độ phá giá cáo buộc với Việt Nam: DOC chưa đưa ra biên độ trợ cấp cáo buộc với Việt Nam. DOC đã khởi xướng điều tra 26 chương trình trợ cấp từ Chính phủ, thuộc Nhóm các chương trình cho vay và bảo đảm gồm các chương trình cho vay ưu đãi, bao thanh toán xuất khẩu, bảo lãnh xuất khẩu, tín dụng đầu tư với các nhà xuất khẩu của 4 ngân hàng thương mại cổ phẩn có vốn nhà nước SOCBs gồm Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam(Agribank), Ngân hàng Thương mại cổ phần Công Thương Việt Nam (Vietinbank), Ngân hàng Thươngmại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) và Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV); chương trình tín dụng đầu tư của Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) và các chương trình hỗ trợ lãi suất của Ngân hàng Nhà nước...

Cũng theo Cục Phòng vệ thương mại, hiện tại, DOC chưa ban hành Bản câu hỏi về Lượng và Giá trị (Q&V) cho cả 2 vụ việc chống bán phá giá và chống trợ cấp để thu thập thông tin, nhằm lựa chọn bị đơn bắt buộc. Các doanh nghiệp cần chủ động đăng ký tài khoản IA ACCESS tại cổng thông tin điện tử của DOC (http://access.trade.gov/login.aspx) để cập nhật thông tin về doanh nghiệp bắt buộc phải trả lời Bản câu hỏi Q&V và nộp các văn bản, tài liệu liên quan tới Cơ quan điều tra Hoa Kỳ.

Lưu ý thời hạn trả lời có thể xin gia hạn. Các doanh nghiệp không nhận được bản câu hỏi Q&V nhưng có xuất khẩu mặt hàng này sang Hoa Kỳ trong thời kỳ điều tra vẫn cần trả lời để được tính thuế riêng.

Theo thông lệ, DOC sẽ dựa trên phản hồi Bản câu hỏi Q&V và số liệu của Hải quan Hoa Kỳ để lựa chọn 2 bị đơn bắt buộc (thường là các nhà xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam theo số liệu của Hải quan Hoa Kỳ trong giai đoạn điều tra). Các bị đơn bắt buộc sẽ được điều tra và xác định biên độ phá giá/biên độ trợ cấp riêng.

Riêng trong vụ việc điều tra chống bán phá giá, trong trường hợp không được lựa chọn làm bị đơn bắt buộc, các doanh nghiệp cần nộp đơn xin hưởng thuế suất riêng rẽ. Các doanh nghiệp cần chứng minh hoạt động độc lập, không chịu sự kiểm soát của Chính phủ cả về pháp lý và thực tiễn. Mức thuế suất riêng rẽ bằng bình quân gia quyền các biên độ phá giá của các bị đơn bắt buộc (loại trừ các biên độ bằng 0, de minimis, và biên độ dựa trên dữ liệu sẵn có bất lợi). Thời hạn để nộp Đơn xin hưởng thuế suất riêng rẽ là 30 ngày kể từ ngày khởi xướng.

Trong trường hợp doanh nghiệp không nộp Đơn xin hưởng thuế suất riêng rẽ hoặc doanh nghiệp đã nộp, nhưng không được chấp nhận, thì biên độ phá giá dành cho các doanh nghiệp sẽ là biên độ phá giá chung (thường bằng biên độ cáo buộc).

Sau khi xác định được bị đơn bắt buộc, DOC sẽ ban hành Bản câu hỏi điều tra dành cho bị đơn bắt buộc. Trong vụ việc chống trợ cấp, DOC sẽ ban hành thêm Bản câu hỏi điều tra dành cho Chính phủ. Thời hạn trả lời thường là 30 ngày kể từ ngày ban hành bản câu hỏi ban đầu (có thể xin gia hạn). DOC có thể ban hành các bản câu hỏi bổ sung với thời hạn ngắn hơn.

Mốc thời gian chính đối với vụ việc điều tra chống bán phá giá khởi xướng ngày 28/10/2024; kết luận sơ bộ 17/3/2025; kết luận cuối cùng 2/6/2025 và ban hành lệnh áp thuế ngày 24/7/2025. Cùng đó, đối với điều tra chống trợ cấp khởi xướng ngày 28/10/2024; kết luận sơ bộ ngày 2/1/2025; kết luận cuối cùng ngày 18/3/2025 và ban hành lệnh áp thuế ngày 9/5/2025. Tuỳ nhiên, các mốc thời gian có thể được gia hạn.

Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị Hiệp hội Giấy và Bột giấy Việt Nam cập nhật thông tin đến các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm bị điều tra. Ngoài ra, doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu liên quan tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến của vụ việc; chủ động nghiên cứu, nắm vững quy định, trình tự, thủ tục điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp của Hoa Kỳ; đa dạng hóa thị trường và mặt hàng xuất khẩu.

Cùng đó, hợp tác đầy đủ với cơ quan điều tra Hoa Kỳ trong suốt quá trình diễn ra vụ việc. Bất kỳ hành động thể hiện sự bất hợp tác hoặc hợp tác không đầy đủ có thể dẫn tới việc cơ quan điều tra Hoa Kỳ sử dụng các chứng cứ sẵn có bất lợi hoặc áp dụng mức thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp cao nhất cho doanh nghiệp. Chủ động đăng ký tài khoản IA ACCESS tại cổng thông tin điện tử của DOC (http://access.trade.gov/login.aspx) nhằm cập nhật thông tin và nộp các văn bản, tài liệu liên quan tới Cơ quan điều tra Hoa Kỳ; thường xuyên phối hợp, cập nhật thông tin cho Cục Phòng vệ thương mại để nhận được sự hỗ trợ kịp thời.